На обломках всемирных организаций
Лица, которые правят миром, у себя на родине обычно считаются демократами, а за границей - диктаторами. Они приходят к власти в результате национальных выборов, что, хотя бы потенциально, является выражением воли их народа. Их граждане могут лишить их власти без массового кровопролития, и могут высказывать против их политики возражения, к которым властители должны прислушиваться.
На международной арене их власть держится на грубой силе. Они и всемирные организации, которыми они управляют, имеют больший экономический и политический контроль над населением бедных стран, чем правительства этих самых стран. Однако у граждан этих стран не больше шансов сменить мировых правителей, чем было шансов у советского народа добиться отставки Сталина. Их глобальная власть, по всем классическим политическим определениям, является тиранической.
Но, хоть граждане и ограничены в средствах, которыми можно свергнуть тиранию, она, судя по всему, сама создает некоторые условия для своего уничтожения. На прошлой неделе американское правительство пригрозило распустить две организации, которые до последнего времени наилучшим образом служили глобальным интересам США.
В воскресенье президент Буш (Bush) предупредил Совет Безопасности Организации Объединенных Наций о том, что принятие новой резолюции, одобряющей войну с Ираком, является «последним шансом» доказать свою «значимость». А четырьмя днями ранее «утечка» из Пентагона показала, что этот шанс уже, может быть, упущен. Соединенные Штаты планируют создать новое поколение ядерного оружия, чтобы укрепить своим возможности нанесения превентивного удара. Такая политика ставить под угрозу договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и договор о нераспространении ядерного оружия, которые являются основными инструментами глобальной безопасности, а также угрожает международному сотрудничеству, для поддержки которого и существует ООН. Совет Безопасности, выстоявший, несмотря на постоянные разногласия, в «холодную войну», сейчас, после ее завершения, начинает пошатываться.
В среду Соединенные Штаты сделали решительный шаг в направлении разрушения Всемирной Торговой Организации. Нынешний этап торговых переговоров ВТО провалился в 1999 году в Сиэтле, так как более бедные страны поняли, что они не получают от Организации ничего, в то время как богатые мировые корпорации получают новые и новые права. Переговоры возобновились в 2001 году в Катаре только потому, что этим странам были обещаны две уступки: им будет разрешено в обход патентов на дорогие лекарства импортировать более дешевые аналоги в случае, если здоровье нации окажется под угрозой; и они могут ожидать, что богатые страны значительно снизят субсидии своему сельскому хозяйству. На проходивших на прошлой неделе в Женеве переговорах США просто-напросто нарушили оба эти обещания.
Победа республиканцев на прошедших в ноябре прошлого года выборах в Конгресс была обеспечена предоставленной крупными фармацевтическими фирмами помощью в размере 60 миллионов долларов США. Судя по всему, это была открытая сделка: мы обеспечиваем вам победу, а вы отказываетесь от уступки, сделанной в Катаре. Сельскохозяйственное лобби в Америке и Европе, судя по всему, оказалось не менее удачливым: бедным странам пришлось обсуждать проект документа, который разрешает богатому миру продолжать заполнять их рынки сельскохозяйственной продукцией, выращенной с получением субсидий.
Если Соединенные Штаты не изменят свои позиции, то международные торговые переговоры, запланированные на сентябрь месяц в Мехико, провалятся также, как и в Сиэтле. Если это произойдет, то, как предупредил один из бывших директоров этой организации, ВТО распадется. Государства будут решать торговые вопросы индивидуально или в рамках региональных соглашений. И, судя по соглашению о свободной торговле между Америками и по значительным уступкам, которые Соединенные Штаты требуют от других стран в качестве условия получения помощи, США уже готовятся к такому варианту.
Другими словами, Соединенные Штаты рушат систему международных отношений. И по мере этого процесса те из нас, кто выступал против вопиющих несправедливостей существующего мирового порядка, очень скоро поймут, что мир без международных организаций еще хуже, чем мир с неправильными организациями. Мультилатерализм, как бы несовершенен он ни был, требует предоставление уступок другим странам. Унилатерализм является пиратством: вооруженный грабеж бедных богатыми.
Однако возможный крах нынешнего мирового порядка, опасный сам по себе, может также предоставить нам наилучшую возможность для замены несправедливых и диктующих свою волю мировых организаций более честными и более демократическими органами мирового управления.
Ломая многополярную систему ради краткосрочных, узких интересов, США, что парадоксально, ставят под угрозу свой собственный диктаторский контроль над другими государствами. Существующие международные органы, сформированные посредством жесткой силовой политики после второй мировой войны, позволяют Соединенным Штатам преследовать свои политические и экономические интересы более эффективно, чем если бы они это делали в одиночестве.
Организации, через которые действовали Соединенные Штаты - Совет Безопасности, ВТО, Международный валютный фонд и Всемирный банк, придавали видимость законности процессу, который был не чем иным, как созданием империи. Завершение эпохи мультилатерализма вынудит США, что уже и происходит, скинуть эту маску и просто признать свои имперские устремления. Это признание, в свою очередь, побуждает другие государства сопротивляться. Эффективное сопротивление может привести к возникновению такой политической ситуации, в которой граждане этих стран начнут требовать создания новой, более справедливой многополярной системы.
Есть несколько способов борьбы с унилатерализмом Соединенных Штатов, однако самым непосредственным и эффективным будет ускорение экономического кризиса в Америке. Аналитики в Китае высказывают предположение, что в Восточной Азии юань должен заменить американский доллар как резервную валюту. В прошлом году евро начал вытеснять доллар с позиций международного средства оплаты за нефть. Доминирование доллара в мировой торговле, особенно на нефтяном рынке, позволяет Казначейству США бороться с дефицитом бюджета, печатая не вызывающие инфляцию деньги для мирового обращения. Если мировой спрос на доллар упадет, упадет и его цена, а участники рынка начнут переводить свои сбережения в евро, йены или даже в юани, что приведет к дестабилизации американской экономики.
Конечно, экономически ослабленная нация, владеющая огромными военными ресурсами, продолжает быть опасным соперником. Как и предполагалось ранее, США пытаются использовать свою военную машину для решения своих экономических проблем. Однако неясно, позволит ли американский народ своему правительству угрожать другим нациям без соблюдения хотя бы видимости международного политического протеста, разрушаемого ныне администрацией Буша.
Утверждения Америки о независимости от всего мира заставляют весь мир утверждать о независимости от Америки. Они позволяют жителям более бедных стран стать свидетелями глобальной демократической революции, которой давно уже пора произойти.
«The Guardian», ИноСМИ.ру
www.inosmi.ru
