Внеочередная встреча послов 19 стран-членов НАТО проводится в Брюсселе по инициативе Соединенных Штатов.
Оборона - один из сложных вопросов на повестке дня ЕС. Американцы добиваются ясности относительно планов Европейского союза по созданию собственных вооруженных сил, что позволит ЕС, в случае претворения этих намерений в жизнь, играть независимую в военном отношении роль.
Ожесточенные споры по вопросам военного строительства - это лишь одна из составляющих дебатов о будущей конституции Евросоюза, который готовится к расширению до 25 государств-членов.
Нынешняя встреча послов стран-участниц НАТО созвана американцами, чтобы пробиться сквозь словесный туман к сути планов ЕС по созданию собственной военной структуры. О ней, в частности шла речь на встрече в верхах лидеров стран Евросоюза на минувшей неделе.
Ведущие в военном отношении государства Европы - Британия, Германия и Франция - неофициально договорились о том, что Европейский союз должен располагать возможностями для планирования и осуществления ограниченных по масштабам военных операций, не опираясь всякий раз на потенциал НАТО.
Заговор?
Соединенные Штаты усматривают в этом некий заговор антиамериканских сил в Европе, имеющий цель повредить их интересам. На самых верхах в США говорится о том, что независимая командно-штабная структура Евросюза недопустима. Именно в этом суть противоречий.
Масштаб НАТО не всегда нужен для мелких операций, считает Европа. Франция, Бельгия и ряд других стран на недавней встрече руководителей стран Евросоюза недвусмысленно заявили, что создадут такой орган военного планирования и управления. Британия же оказалась в несколько неловком положении между Европой и Америкой.
Найти решение требуется незамедлительно, поскольку оборона принадлежит к тем вопросам общеевропейской политики, которые должны найти отражение в будущей конституции ЕС. Окончательный ее текст европейским лидерам предстоит согласовать к декабрю.
Вопрос полномочий
Два раунда переговоров глав правительств стран Евросоюза плюс еще две конференции министров иностранных дел не сумели разрешить разногласий по многим ключевым пунктам.
Ряд правительств крайне отрицательно относятся к той части проекта конституции, в которой говорится о передаче в будущем некоторых полномочий государств органам ЕС без согласия национальных парламентов.
Судя по всему, крупным государствам придется пойти на уступку более мелким, включая новичков из Восточной Европы.
Речь идет о том, чтобы и в будущем каждая страна имела бы своего представителя в Европейской комиссии - наднациональном правительстве ЕС - даже после того, как численность Союза достигнет 25 членов и более.
Взамен крупные государства добиваются более широких возможностей при голосовании.
Италия, которой предстоит до конца года председательствовать в Евросоюзе, обещает представить компромиссные варианты решений сложных вопросов уже в ноябре.
