Подготовка нового базового соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом может затянуться, поскольку европейцы увязали его с Энергетической хартией, против которой выступает Россия. Таков один из итогов саммита Россия - ЕС в Хабаровске.

В Хабаровске в пятницу завершился 23-й саммит Россия - ЕС. Больше всего участников саммита волновали вопросы энергетической безопасности. Президент Дмитрий Медведев напомнил, что Россия не ратифицировала Энергетическую хартию и «не собирается участвовать в Энергетической хартии в действующей ее редакции», а также не является участником договора к ней и не будет им пользоваться.

«Однако это не значит, что все, что было сделано в рамках Энергохартии, было вредным. Конечно, нет», - успокоил коллег Медведев. В связи с этим президент предложил использовать позитивные моменты документа для создания новых энергетических инструментов. Он сказал, что это может быть не только новый документ, но и подготовка новой версии хартии, «но в рамках тех процедур, которые будут нами согласованы».

Россия склоняется к тому, что изменить нынешний документ будет довольно сложно. Помощник президента России Аркадий Дворкович в беседе с журналистами подтвердил, что для Москвы не принципиально, будет ли это новый документ или сильно откорректированный нынешний. Но отметил, что «точечные изменения Энергохартии вряд ли возможны, речь идет о принципиальных изменениях».

Более того, некоторые корректировки просто невозможно вынести в действующее соглашение. Главная проблема действующей хартии, по мнению российских переговорщиков, в том, что она не позволяет предотвратить конфликты, аналогичный «газовому кризису» с Украиной в январе этого года. Медведев заметил, что европейцы, которые остались без газа и отопления, «этот январь неплохо запомнили».

«Даже если бы Россия была участником Энергетической хартии и договора к Энергетической хартии, а Украина, кстати, является участником и Энергетической хартии, и договора к Энергетической хартии, - ну и что? Все что хотели, то и сделали, наплевали на эту Энергетическую хартию и на договор к ней», - заявил президент.

Здесь с европейцами есть принципиальные разногласия. Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу отметил, что, хотя некоторые предложения Медведева заслуживают внимания в процессе пересмотра договора к Энергохартии, все же ориентироваться они будут на существующий документ.

При этом Баррозу дипломатично выразил радость по поводу того, что российский президент готов обсуждать эти вопросы, и отметил, что ЕС увязывает Энергетическую хартию с новым базовым соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между сторонами.

Срок действующего СПС истек в декабре 2007 года и был пролонгирован до появления нового соглашения. К его подготовке приступили летом прошлого года, последние консультации состоялись в апреле. Медведев заверил, что его устраивают темпы подготовки нового соглашения.

Ранее источники в российском руководстве не исключали, что текст будет согласован к концу этого года. Однако в кулуарах саммита говорили, что из-за привязки к Энергетической хартии переговорный процесс может затянуться.

От европейских политиков ожидали услышать заявления о невыполнения Россией плана Медведева - Саркози. Однако, как рассказал источник в российской делегации, еврокомиссар по безопасности Хавьер Солана лишь вскользь отметил, что позиции России и ЕС по поводу событий на Южном Кавказе по-прежнему не совпадают.

На итоговой пресс-конференции Медведев, Баррозу, президент председательствующей в ЕС Чехии Вацлав Клаус и еврокомиссар Солана лишь упомянули, что такая тема на переговорах была. «Очень многое было сделано Евросоюзом в период кризиса на Кавказе, и Евросоюз показал, что он обладает достаточным арсеналом возможностей реагирования в случае возникновения кризисных явлений», - поблагодарил Медведев гостей.

Но признал, что для предотвращения такого рода кризисов «необходимо создать правовую основу для антикризисной деятельности, такой является договор о европейской безопасности». Тема концепции новой архитектуры евробезопасности в рамках саммита снова обсуждалась, и представители ЕС заверили, что члены союза отнеслись к инициативе «серьезно» и в ближайшие месяцы намерены продолжить ее обсуждение. Солана также добавил, что летом состоится совещание, на котором страны ЕС и члены ОБСЕ сформулируют свою точку зрения по этому вопросу.

Ранее в ЕС говорили, что европейские страны входят в различные международные организации, в том числе и НАТО, и не соглашались, чтобы обсуждение такого договора проходило на площадке ОБСЕ, что предлагала Россия. В ходе расширенной встречи в рамках саммита Солана выразил готовность вести переговоры о проекте нового договора именно в рамках ОБСЕ, рассказала журналистам пресс-секретарь президента Наталья Тимакова.

Когда на пресс-конференции зашла речь о «Восточном партнерстве», для участия в котором были приглашены Белоруссия, Молдавия, Грузия, Украина, Армения и Азербайджан, Медведев недовольно заметил:

«Всякое партнерство лучше конфликта, но нас смущает, что со стороны некоторых государств предпринимаются попытки использовать эту структуру как партнерство против России». Баррозу сказал, что некоторые хотят в ЕС. «Мы не готовы предоставить им членство в Европейском союзе», - заверил он, но отметил необходимость вовлекать эти страны в более тесное сотрудничество с Евросоюзом.

У Баррозу спросили, как ЕС относится к усилению сотрудничества России и Китая. Председатель Еврокомиссии ответил симметрично: «Если и есть усиление отношений, то это хорошая новость».

КЦ