Комитет гражданских инициатив (КГИ) путинский экс-министра финансов Кудрин опубликовал доклад "2012: власть и наши общие риски", в котором подвел политические итоги всех этих событий. Они оказались неутешительными и даже больше - в 2012 году в полном объеме проявились опасные тенденции, переломить которые остается все меньше времени. Главное - нужны политическая воля и новый "общественный договор", который даст возможность осуществить давно назревшие важнейшие реформы. Мяч на стороне власти, но она пока лишь демонстрирует нежелание диалога.
"Ощущая признаки кризиса, власть скорее пытается восстановить прежнюю, исчерпавшую себя модель отношений с обществом - с точечными изменениями или их имитацией", - констатируют эксперты. Она закрывала и продолжает закрывать двери в практическую политику активным представителям общества, "движимого гражданскими чувствами и готового бороться за свои права". Хотя именно от власти во многом зависит, станут ли эти люди "строителями новой демократической России, или окончательно утратят веру в свою страну со всеми вытекающими последствиями, включая эмиграцию".
Уровень диалога между властью и обществом снижался в течение всего года. Ни выборы президента, ни осенние региональные выборы не способствовали консолидации общества или стабилизации политических процессов. "Сочетание низкого престижа властных институтов, масштабного недовольства социально-экономической и политической ситуацией, а также растущего ощущения несправедливости государственного устройства создает психологическую основу для роста напряженности в обществе", - предупреждают аналитики.
Социальный протест - более опасное для власти явление, нежели политические претензии. Пока предпосылок к "революции" не наблюдается, но они могут возникнуть, и тогда массовое недовольство будет вызвано именно социальными причинами. Например, болезненными реформами в сфере ЖКХ. Скорее всего, они потребуют от граждан дополнительных расходов и вызовут у них, с одной стороны, ощущение ухудшения благосостояния, а с другой - ощущение нарушения государством принципа социальной справедливости. Тогда "народного гнева" не миновать.
Четыре приема власти
На этот раз власти удалось добиться спада протестной активности - с помощью четырех приемов. Во-первых, она публично взяла на себя в очередной раз повышенные социальные обязательства, хотя для их выполнения нет финансовых возможностей, по крайней мере, в рамках принятого бюджета (в среду Путин, или кто там, его подписал).
Второй прием состоит в противопоставлении пассивного большинства населения его протестному меньшинству. Третий - в том, что заявленная либерализация политической системы проводится так, что условий для реальной конкуренции все равно не существует. Четвертый прием - это применение "принципа кнута и пряника" в отношении провластной элиты.
Не лучше, а хуже: по вине властей происходят коллапсы и "провалы"
Подводя итоги "протестного года", авторы доклада подвергли критике путинское правительство, которое "никак не может сформулировать программу своих действий на ближайшие шесть лет". В целом снижается эффективность государственного управления, "то и дело возникают ситуации, наглядно демонстрирующие недостаточность внимания государства даже к важнейшим объектам инфраструктуры", отмечают они. В качестве свежего примера эксперты приводят многодневный транспортный коллапс на автотрассе "Россия" между Москвой и Нюеном (Петербургом).
Или действия властей в такой чувствительной сфере, как пенсионная система. Заявленная реформа "не сможет обеспечить системе долгосрочную устойчивость, а населению - достойные пенсии, но гарантированно снизит уровень сбережений в экономике, и самое главное - еще больше подорвет доверие к государству", предупреждают составители доклада. Кстати, в день его публикации премьер Медведев объявил о пенсионном провале: по его словам, предыдущий кабинет ошибся в расчетах при формировании пенсионной системы больше чем на триллион рублей.
Между тем внутриполитические разборки в значительной степени способствовали ухудшению международной репутации страны, продолжают члены КГИ. В частности, пересматриваются итоги перезагрузки с США, произошло охлаждение в общении с Евросоюзом, страны которого обеспечивают 60% российского торгового оборота и почти 80% зарубежных инвестиций. В самой России наблюдается рост антизападных настроений, подогреваемый сирийским кризисом.
На преодоление кризиса осталось не больше года-двух, говорится в докладе Кудрина.
Отдел мониторинга
Кавказ-Центр
